累计培养专科毕业生48000多人

本科毕业生6000多人，各类非学历教育培训达20万人次

娄底电大：39载砥砺前行铸辉煌

     沧桑岁月，砥砺前行。

    当时光翻过39个春秋，今天的娄底广播电视大学以崭新的姿态矗立在人们心中。春华秋实，近四十年间，几代电大人用心血铸就辉煌业绩，累计培养专科毕业生达到48000多人，本科毕业生6000多人，各类非学历教育培训达20万人次。特别是经过近几年的励精图治，解决了众多过去做梦都难以解决的难题，占地60多亩的新校区终于正式启用，综合大楼闪耀娄底城南，办学条件注入强大后劲，三栋搁置多年的教职工住房矛盾得以化解，钥匙交到大家手中，学校发展驶入快车道，呈现出勃勃生机。如今的娄底电大下辖冷水江电大、涟源电大、双峰电大和新化电大四个电大工作站，是一所上联国家开放大学、湖南电大，下辖工作站、教学点，统筹规划、分级办学、分级管理、相互依存的现代远程开放成人教育高等学校，是发展娄底继续教育，构建终身教育体系，建设学习型社会的优质平台。

                【抓机遇，破解困局】

    娄底广播电视大学1984年4月经市政府批准成立，其前身是1979年12月成立的涟源地区电大工作站。回首来路，39个春夏秋冬历历在目。从39年前的“工作站”，到39年后的开放式大学；从几间简陋的办公房到拥有南北两个校区崭新的现代化学校的崛起，其经历的风霜雨雪，其品尝过的苦辣酸甜，镌刻了几代电大人的竭力拼搏和默默付出。

   进入新世纪以后，由于学校场地狭小，不能满足教育教学需求，最终不得不取消了普招，娄底电大的发展进入了低谷期。为帮助娄底电大摆脱困境，市委市政府领导高度重视，多次召开专题会议，研究娄底电大建设和事业发展有关问题，把脉问诊，寻求良策。2012年2月，市政府主持召开会议，为解决娄底电大新校区建设的资金问题，政府有关领导明确表态同意娄底电大出让部分用地，所筹资金用于南校区建设。2015年7月，副市长甘跃华主持召开会议，再次针对娄底电大在建设发展及转型升级过程中面临的一系列困难和问题，支持娄底电大加快新校区建设步伐，逐步承担市本级中小学师资培训职能，大力发展干部在线教育和社区教育，深入实施“农民大学生培养计划”，多渠道解决新校区建设经费。

2017年6月，市长杨懿文主持召开专题会议，研究娄底电大建设与发展有关问题，省电大领导、市政府有关领导、市编办、市教育局、市财政局主要负责人参加。杨市长作出重要指示，提出娄底电大是“互联网+教育”的典型和成人教育的主阵地，要找准发展方向，拓展思路，更新观念，增加效益；要以市场需求为导向，以“农民大学生培训计划”为突破口，利用远程教育，助力精准扶贫，要进一步挖掘培训空间和教育潜力，开展特色技能培训，把娄底电大打造成“互联网+教育”的模范先锋；同时，新校区启用后，在娄底电大挂牌成立“娄底市教师培训基地”，逐步承担市本级中小学师资培训职能；多渠道、大力度解决娄底电大新校区建设资金问题。省电大和市教育局等部门的领导对学校的建设发展给予了大力支持和帮助。

                【转观念，创新发展】

    娄底电大历届领导班子紧密团结，呕心沥血，自强不息，谋求发展，尤其是2015年10月班子调整充实后，党委书记李国平、校长卢再新等一班人，经过上下调研，层层讨论，集全体教职工智慧，形成了创新发展电大事业的“12345”发展思路，即围绕一个中心，着力两项重点，落实三项任务，实现四个提升，五大保障措施。

    “一个中心”就是以学习贯彻党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神为统领，落实市政府《关于娄底广播电视大学新校区建设与事业发展有关问题的协调会议纪要》和市长办公会议纪要精神，制订学校发展规划为中心任务。“两项重点”一是在办学硬件方面，着力于新校区建设，促进办学环境改善、办学能力提升。二是在办学软件方面，着力于内涵建设，促进转型发展，逐步实现“三融合”。“三项任务”就是完成学历教育招生任务，落实教育教学环节，突出“农民大学生培养计划”；做实非学历教育项目，扩大继续教育阵地与影响；实现新校区启用，盘活老校区资产，改善办学条件。“四个提升”就是提升队伍素质，提升管理效能，提升教研质量，提升办学水平。“五大保障”措施就是加强思想政治建设，确保正确办学方向；加强机关作风建设，营造干事创业氛围；加强业务能力建设，提高管理服务效能；推进内部管理改革，激发创先争优活力；推进文明校园建设，活跃职工文化生活。

    学校党委紧紧围绕“12345”发展思路，破解发展难题，抓住有利时机，实现了学校的再度崛起。

    坚持思想引领，提高队伍素质。学校高度重视教职工的思想政治教育工作，充分发挥思想引领作用。近年来，在全校教职工尤其是党员干部中深入开展党的先进性教育、群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”暨责任心教育和创先争优活动，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，努力提高教职工的政治思想素质，使全校教职工心往一处想,智往一处谋,劲往一处使，全校上下形成齐心协力干工作，凝心聚力谋发展的良好局面。

    开放理念统领发展。娄底电大适应娄底经济社会发展新需求，坚持以办好人民满意的远程教育为宗旨，以优化教育扶贫和加强系统建设为特色，紧紧抓住创建湖南开放大学的重大历史机遇，结合学校开放办学实际情况，坚决落实国家开放大学的发展规划和省电大的要求，以开放理念统领远程教育事业发展各项具体工作与关键环节，认真落实教育教学过程管理、质量管理、目标管理的各项规定，积极运用现代信息技术发展新成果，聚集优质教育资源，丰富教育教学手段，创新人才培养模式，改革管理体制和运行机制，探索具有娄底特色、体现时代特征的开放办学模式，促进教育结构不断优化，教育公平有效推进，办学条件持续改善，教育改革不断深化，教师队伍素质整体提升，教育质量和水平稳步提高，实现校风、学风、考风的良性循环，促进远程教育事业发展软环境的进一步优化。

    班子建设卓有成效。近年来，学校党委在领导班子中深入开展创建学习型党组织学习活动，扎实开展和“两学一做”学习教育暨责任心教育和创先争优活动，认真履行党委主体责任，加强作风建设和党风廉政建设，落实从严治党新要求，加强领导班子建设，提高班子的执行力和战斗力，班子建设卓有成效。目前学校领导班子知识及年龄结构合理，内部和谐团结，是政治坚定，工作勤奋，清政廉洁的领导班子，是“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”团结合作的领导班子。

    队伍建设充满活力。一是加强政治思想教育。坚持每周五下午全校教职工集体政治学习制度，提高教职工的政治思想素质；二是加强基层组织建设。近几年，按照全面从严治党要求，开展系列党建教育和创新活动，组织开展了“党建知识竞赛”、“创党建品牌微课竞赛”、“岗位创先争优”、“党员进社区”、驻村帮扶活动、帮扶困难党员和群众等等，还围绕教师队伍建设开展主题党日活动，使教师成为“政治明白人，教育领航人，学科带头人，学生引路人”；三是通过全市统一公开招考，多次引进高学历、高职称的优秀人才；四是认真做好岗位设置管理工作，进一步规范学校三类岗位职数，建立有利于优秀人才脱颖而出的岗位体系；五是实施“竞聘上岗，双向选择”机构改革。2017年4月，在全校教职工中实行中层干部竞聘上岗，其他人员双向选择，充分激发了教职工的积极性和主动性，进一步优化岗位设置，实现用人所长，人岗相适，为学校转型发展奠定坚实的人力资源基础。

    扶贫帮困温暖人心。学校今年精准扶贫的帮扶脱贫对象是涟源市七星街镇红旗村，重点帮扶34户贫困户，采取结对帮扶办法，17位中层以上干部每人结对帮扶2户贫困户。鼓励、支持兴办村级种养合作社，引导83户贫困户275人加入合作社，并与贫困户建立利益联结机制，实施产业委托帮扶。同时充分利用自身优势开展智力扶贫，出资9000元选送村干部3人和1名后备干部参加“农民大学生培养计划”大学本科、专科专业学习。完善基础设施建设,完成两处水毁修复工程公开招标并开工建设， 解决村民饮水难等问题。

              【练内力，质量立校】

    娄底电大始终坚持质量第一的理念，不断加强学校内涵建设，以提升教育教学质量为核心，打造娄底电大办学品牌。

    教学质量稳步提升。学校始终坚持以教学为中心、以质量立校的办学方针，注重开放教育学习指导，注重对新生的入学教育，增强新生的学习信心；引导学生进行网上学习、网上作业和网上测试，精心组织面授教学和毕业论文指导工作。积极参加省校组织的各类教育教学活动。2015年在省校组织的《微课竞赛》中，许彦翔荣获二等奖、吴小希荣获三等奖；在“湖南开放大学校徽校旗校歌作品征集评选活动”中，学校荣获“优秀组织奖”，缪玲、李莎莎两人的作品《开放大学校徽》荣获三等奖；在第二届“跃苗文学创作奖”评选中，魏斌的诗歌集《我看见雪花的翅膀》和佘国武的诗歌《古体诗组诗》分别获得一等奖和三等奖；在省电大举办的“好声音——微宣讲”活动中，娄底电大获得了教师组唯一的一等奖、2个三等奖、4个优胜奖，学生组获得1个二等奖、2个优胜奖和优秀组织奖。2017年，校长卢再新主持的新化“三合汤”和“水车鱼冻”2个微课，参加省校“我最喜欢的微课”活动大赛包揽了两个一等奖。

    农民大学生培养成效显著。在教学管理过程中，充分利用现代远程教育手段将高等教育延伸到社区和农村，为当地培养适应社会主义市场经济发展需要的科技人才和管理人才。自2008年实施“一村一名大学生培养计划”以来，全市电大以服务“三农”，把“一村一名大学生计划”打造成娄底电大提升教育教学质量的品牌。2010年，在全省率先扩展为“农民大学生培养工程”项目，为做实农民大学生的教育教学工作，学校在全市范围内聘请优秀教师，为学生制定专门的教学计划；采用实践基地教学法和专题讲座教学法，组织生动活泼的社会实践活动，农民大学生办学质量稳步提高。2012年7月，召开了全市“一村一名大学生计划”工作报告会，省委组织部、省人社厅和省电大主要领导，市委组织部部长出席大会并作重要讲话，《湖南日报》、《娄底日报》进行了专题报道。“农民大学生培养项目”实施十年来，全市电大共培养农民大学生（含“一村一名大学生”）7000多人，为娄底农村培养了一批“留得住、用得上、懂科技、善经营”的技术和管理人才,为实施乡村振兴战略提供了有力的人才保障和智力支撑。

    教务工作严格规范。教务工作是电大工作的重点，也是难点。近年来，娄底电大从规范教务工作出发，根据省校要求制订出台了《娄底广播电视大学教务管理规定》、《关于进一步加强开放教育期末考试工作的通知》和《娄底广播电视大学开放教育期末考试工作人员管理办法（试行）》等文件，对教务工作的各个方面进行统一规范。同时，根据《娄底广播电视大学教务管理规定》,完善了《娄底电大教务管理考核细则》，细化了教务管理考核工作，每个学期对全市电大系统的教务工作进行考核、评比，从而促进全市电大教务工作进一步规范和完善。经过几年的规范和努力，目前娄底电大教务工作切实做到了课程注册和学籍异动及时到位，毕业审核及毕业证办理实时到位，考务安排与实施精准到位。

    科研工作稳步推进。学校始终将科研与教学两者有机结合，以科研促教学，以教学促科研。坚持科学研究立足娄底区域特点，强调围绕娄底经济社会发展需求开展，不断加大科研成果转化力度，提高服务社会的能力，已取得了一定的成果。如吕雪松、陈凤贞共同撰写的《城乡二元化条件下，欠发达地区推进社区教育的策略思考》在全省终身教育论文竞赛中荣获一等奖；赵曼初撰写的《论开放大学需要怎样的文化自觉》，吕雪松、陈凤贞共同撰写的《发挥地方文化品牌，推进终身教育积极作用的理论与实践》在全省电大系统文化建设征文评选中，分别荣获二等奖、三等奖；《城市化进程中娄底市新市民教育需求与供给策略探析》、《城市化进程中社区法律教育与社区治理实践研究》、《落后地区推进新市民社区教育的先天不足及对策——以湖南省娄底市为例的实证研究》、《发展广场文化，丰富社区教育内容》分别获得一、二、三等奖。

            【拓渠道，升级转型】

    娄底电大坚持把加快发展作为第一要务，把升级转型放在重要战略地位，结合学校实际，及时调整办学定位，理清发展思路，以创建开放大学为契机，巩固并壮大学历教育根据地，开辟非学历教育新战场，力争在几年内基本实现学校升级转型的发展目标，全力推进开放大学建设。

    招生规模稳步攀升。生源是学校的生命线，学校党委高度重视招生工作，提出了“三个延伸”——向农村延伸、向社区延伸、向行业延伸，找准招生工作突破口，不断拓宽办学渠道。进一步完善招生工作管理办法和激励机制，从而确保招生规模稳步攀升。一是把县市电大工作站的招生工作纳入娄底电大系统开放教育工作目标管理考核，招生任务直接与一把手工作考核挂钩；二是学校班子成员每人挂点联系一个县市电大工作站；三是招生办与学校签订目标责任状；四是从校领导到教职工每人都分配招生任务；五是严格考核，奖惩兑现。学校已连续7年超额完成了省校招生任务，2017年招生人数超过5000人，创历史新高，开放教育在籍生已超过10000人，得到了省电大的高度评价。

    继续教育不断壮大。学校坚持“一主两翼”，即以开放教育为主、继续教育和社区教育为翼的办学方向，不断拓展办学职能。在坚持办好开放教育的同时，继续教育和社区教育得到了稳步发展。学校积极开展了各种非学历教育培训和考试，如英特尔教育培训师资1000余人，农民工培训项目培训农民工2000余人，组织6000余人参加保险代理人考试，3000余人参加导游资格证考试，16000余人参加行政执法人员资格考试等等。这些项目的开展，产生了良好的社会效益，也带来了一定的经济效益。

    2013年，娄底电大先后加挂“娄底市社区大学”、“娄底市干部教育培训网络学院”的牌子，开始承担社区教育、干部在线教育职能。娄底市干部教育培训网络学院挂牌成立以来，平台管理服务及时到位，对学员辅导热情周到，有效地激发了全市干部在线学习的热情。目前注册学员达6860人，每年人均学习达70学时，位居全省前列。

    市政府确立了全市社区教育实行“政府主导、部门协调、社会支持、全民参与”的运行机制，采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的经费保障办法，并把社区教育纳入创建文明城市工作考核内容。娄底电大在参加省校组织的全民终身教育活动中，荣获“全民终身学习活动周”优秀组织奖，市政府原副市长鄢福初获得终身教育“突出贡献奖”。同时在社区开展丰富多彩的讲座、培训和文娱活动，帮助社区建立电子图书（阅览）室、法律援助中心、书画室等，取得了很好的示范性作用。

    2015年5月，“湖南老年人学习在线”平台在我市成功上线，现已注册学员800多人，参学人数和人均学时在全省都位居前列。2017年，学校与市委老干部局积极合作，组织离退休干部参加全省离退休干部“喜迎十九大·颂歌献给党”合唱比赛，获得优异成绩。

    合作办学创新路。积极拓宽办学渠道，与中南大学、西南大学、北京航空航天大学、北京外国语学院、东北大学和东北财经大学等普通高校实行联合办学。积极探索国家大力倡导的终身教育新路径和转型升级新模式，积极响应市委、市政府关于发展开放型经济暨招商引资三年行动计划，引进香港理想教育集团为战略投资者进行合作办学，实现校企联合、优势互补，引进先进的幼儿教育理念，改善和优化教育结构，创建学前教育专业的教学、科研和实训基地，实现办学渠道、办学形式的多样化。首期引进投资600万元，创办了理想幼儿园，并于2016年春季开园招生，通过两年的办学，理想幼儿园以先进的办园理念赢得了良好口碑，极大地缓解了周边幼儿入园难的问题，得到社会的高度认可，产生了良好的社会效益，已成为中心城区重要的幼儿教育资源。

               【强硬件，优化环境】

     过去，影响娄底电大发展的关键问题是校区场地狭小，硬件设施落后。为了娄底电大的生存和发展，学校于2004年在娄底城南购地96.8亩，规划建设一个能满足现代远程教育教学、研究和管理需要的新校园——娄底电大南校区。土地购置后，由于种种原因，建设一直没有启动。在市委市政府的领导下，在省电大和市教育局的大力支持下，经学校班子积极努力，通过出让39.98亩土地所获的土地融资和争取银行贷款，着力化解历史遗留问题和工农矛盾，全力推动南校区教师联建房和教学综合楼的工程建设、装修及配套工程建设。2017年12月6日，娄底广播电视大学南校区正式启用。

    娄底电大南校区的建设历经整整十四载，它承载了电大几代人的心血与希望，凝聚了电大几届领导班子的智慧与辛劳，是娄底电大人励精图治，砥砺前行精神的真实写照。南校区的建成，使学校的办学条件得到了根本改善。本栋综合楼建筑面积达10000平方米，包括多媒体教室、计算机网络教室、云教室等共50余间，将配备电脑600余台，还有双向视频会议室、学术报告厅、多功能会议厅等大小会议室10多间，已建成200兆远程教育网络系统，为远程开放教育、干部在线、老年在线、社区教育提供支持平台。能同时容纳1300余学生面授培训，能接待200人规模的各类会议。南校区的启用将为学校的转型升级带来新的发展机遇。根据学校事业发展需要和南北校区在区位、人口、交通、场地等方面的特点，对南北校区职能进行了划分，实现资源配置优化。南校区主要承担成人高等教育、全日制职业教育、中小学师资培训和干部在线教育，北校区主要承担半脱产形式的“农民大学生培养计划”项目和各类非学历教育、社区教育、老年大学项目及幼儿教育，两个校区功能互补，将为娄底构建终身教育体系，促进学习型社会建设，推进经济社会发展发挥不同作用。

    娄底电大党委牢固树立“四个意识”，精诚团结，开拓创新，攻坚克难，加速电大事业转型升级，以教学为中心，以质量为核心，在教学、管理、科研、技术队伍建设方面取得了显著进步，学校的教学质量、管理水平有了较大提升，实现了质量、规模、效益持续协调发展。2012年被评为“全省电大系统建设优秀分校”，2013年被评为“全省电大办学优秀分校”，近两年被授予“湖南广播电视大学优秀分校”称号，2011年至2017年连续7年被评为“全省电大系统招生工作先进单位”。

    39年如白驹过隙，展望未来信心满满。站在新时代的起跑线上，学校党委书记李国平，校长卢再新表示，将不忘初心，牢记使命，以十九大精神为指针，继续坚持加强思想建设，确保正确办学方向。加快南校区建设，完善设施，提升潜力。坚持质量立校，着力提升教学质量和科研水平。进一步拓宽办学渠道加快构建终身教育体系，早日实现电大教育事业的转型升级，为建设美丽富饶健康祥和新娄底做出新的贡献。