2017年，娄底电大在娄底市委、市政府正确领导下，在省电大的精心指导下，学校党委行政一班人率领全市电大系统教职工开拓进取，以深入推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化活动为契机，以远程开放教育为中心，以继续教育、社区教育为两翼，围绕创建开放大学、实现转型发展的战略目标，着力加强内涵建设，着力深化内部改革，构建全民终身教育体系，提高人才培养质量，提高科研水平和社会服务能力，加强南校区建设，各项工作取得了较好的成绩，圆满完成了年初的预定目标，推进学校事业取得新进展。

一、2017年主要工作情况：

（一）牢记从严治党新要求，开创党建工作新局面

1、落实从严治党要求，加强领导班子建设。学校党委一班人始终坚持以党性统领班子建设、以学习促进班子建设、以制度保障班子建设、以沟通协调班子建设、以实践检验班子建设的基本思路，坚持把党性作为立身、立业、立言、立德的重要基石，言行举止都用党性原则来规范；坚持用党的最新理论武装头脑，抓好中心组学习、支部学习和个人自学，全年集体学习11次，支部学习8次。严格执行党委领导下的校长负责制，认真落实《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》等一系列制度规定，把权力关进制度的笼子；坚持把学校事业是否健康发展作为检验班子建设成效的基本标准，及时对工作进行总结、回顾，凡是符合实际、师生拥护、效果好的就坚持，凡是背离实际、师生反对、效果不好的就改进，有力地促进了学校工作的进步和事业的发展。

2、认真履行主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育和责任心教育。把开展“两学一做”学习教育和责任心教育作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任，作为加强自身建设、展示优良作风的重要抓手，作为凝心聚力、推动学校事业科学发展的重大契机，以严的标准、严的措施、严的纪律落实学习教育各个环节。始终把推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化向纵深发展，把学习贯彻党章党规、习近平同志系列讲话和党的十八届六中全会、十九大精神作为重大的政治任务来抓，认真落实“周学、月谈、季讲、年评”等常态化学习机制，严格按照要求开展专题学习讨论，以思想自觉引领行动自觉，各支部按照党委的部署与要求，把个人自学和集中学习结合起来，积极引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，学习领会习近平总书记系列讲话精神。班子成员对照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》所指出的重点问题列出问题清单，制定整改措施，紧抓整改落实，并分别指导负责联系的基层支部，开展履职尽责“扪心三问”活动、“两学一做”责任心教育的“三进”活动、“有事请找我”和党员“接地气、进社区、办实事”活动；主动创新方式方法，号召党员积极参加各项有益活动，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，组织教职工开展创建“文明科室”、“文明校园”、党课知识竞赛、文明劝导活动、慈善募捐活动、扶贫助学活动和创文管卫活动，提高了教职工的思想觉悟、政治理论水平和为民服务的能力。

3、加强党风廉政建设，切实改进工作作风。认真贯彻执行上级规定，坚持以正面教育为主、事前预防警示为主，完善规章制度，引导党员干部认真学习党章和党内法规，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。落实《重大事项请示报告制度》，切实强化班子内部监督。建立党风廉政建设责任制，严格按照责任内容进行考核。切实发挥好群众监督作用，对权力进行有效制约，对资金实行有力监控，形成了规范科学的运行机制。班子成员充分发挥表率作用，严格要求自己，不搞特殊化。对党员干部作风建设上存在的突出问题，坚持常抓不懈，把规矩挺在前面，务求实效，为加快建设现代开放大学提供了坚强有力的纪律保障。

同时，结合开展“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化向纵深发展要求，持续抓好中央“八项规定”、省委“九条规定”精神和市委实施细则的贯彻落实，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育实践活动的成果，为进一步整治庸、懒、散、拖、推、慢等不良作风，完善了出勤考核制度和“创建文明处室活动方案”，严格学校纪律作风管理，坚持“纠四风、治陋习”，下大力气“禁赌限牌”，严格规范“三公”消费行为，公务接待、公车费用分别控制在“零增长”范围内。

（二）紧盯加快发展“第一要务”，促进学校转型升级

学校党委一班人始终坚持把加快发展作为第一要务，把转型升级放在重要战略地位，把改革创新作为推动发展的重要动力，结合学校实际，及时调整办学定位，理清发展思路，以创建开放大学为契机，继续巩固并壮大学历教育根据地，继续开辟非学历教育新战场，力争在近几年内基本实现学校转型升级的发展目标，全力以赴推进开放大学建设。一年来，学校各方面事业均取得了长足发展。

1.开放教育取得新成绩

一是办学规模逆势增长。在继续教育市场竞争激烈、开放教育招生普遍下滑的情况下，学校始终坚持充分发挥电大的资源优势，积极拓宽办学思路，更新专业设置，开展校企、行业合作，创新招生策略，落实招生责任制，完善招生激励机制，加大招生宣传力度，实施全方位、多角度、立体式的宣传，把超额完成招生任务，稳定办学规模，优化生源结构作为创办开放大学的基础工作来抓，把招生工作作为各项教学工作的龙头来抓。2017年，全年招生人数达5063人，其中春季招生1844人，秋季招生3161人（其中农民大学生1136人），创历史新高，超额完成省校下达的招生任务。至此，我校已连续7年超额完成了省校任务，在籍学历教育学生已达到10553人。

二是教学质量明显提升。在顺利完成面授、网上学习、学位论文申报、论文指导、形成性作业的评阅、课程复习等一系列常规工作的基础上，学校努力适应课程改革，推行以网络空间为主要载体，线上线下结合的混合教学模式，严格过程管理，教学质量有了明显提升。积极组织参与省校的各类教学活动，在省电大举办的“好声音—微宣讲”活动中，我校获得了教师组唯一的1个一等奖、2个三等奖，4个优胜奖，学生组获得1个二等奖，2个优胜奖，同时我们还获得了优秀组织奖。在参加省校组织的农民大学生优秀学员、湖南广播电视大学奖学金活动和国开开展的“希望的田野”、国家开放大学奖学金的评选活动，并分别评选出20名优秀农民大学生、16位优秀学员、8名优秀农民大学生学员、16名优秀开放教育学员。

三是教务工作稳步推进。教务工作是电大工作的重点，难点。学校十分重视教务工作，全年各类学生报考（含统考、补考）共计78842门，注册课程76679 门，办理毕业证书2422个，组织毕业生图像信息采集1671 名。切实做到了教材征订、发放到位，课程注册、学籍异动及时到位，考务安排与实施到位，网上支持服务到位，毕业审核及毕业证办理到位，选课报考、试卷征订到位，网考、统考和形成性考核工作管理到位，期末考试安排组织到位。

四是系统运行进一步优化。学校始终坚持以感情团结系统，以事业凝聚系统，以发展促进系统，强化了系统内的联系沟通，加强了对县市电大办学的指导、支持与激励，赋予系统建设新的内涵。在加强分校自身建设，维护和坚持系统办学优势的同时，学校继续对县市电大实施目标管理，与各工作站签订了《目标管理责任状》，从而加强对工作站的管理和指导，着力推进我市电大系统建设，使我市的创建和转型工作进入了一个快速发展的时期。一年来共组织招生、教学等系统性会议5次，校领导深入各分校、工作站开展调研7次。同时，积极提倡以优质服务提升服务水平，促进了教学、教务和学生管理工作的顺利开展。

2.非学历教育展现新局面

一是加强干部在线教育工作。干部教育网络培训全年注册学员达6860人，比2016年增加了2260人，通过率位居全省前列。修订制作了干部学习操作手册，推广手机APP学习，全年组织召开了两次全市工作推进会和两次优秀论文的评审，举办了3个专题培训班，开展了日常管理与技术答疑工作，切实做到了零失误、零投诉。

二是积极推进社区教育。成功打造我市《梅山文化研究》终身教育学习品牌，同时与全民读书会协调进行贤母文化的合作实践。由校长卢再新主持的优质社区教育资源建设《梅山文化研究》在省校验收中获得第一名的好成绩，这也是我校第一个自建优质资源，第一个终身学习品牌。其中，新化“三合汤”和“水车鱼冻”2个微课参加了省校“我最喜欢的微课”活动大赛的组织与宣传、推广，并取得包揽了两个一等奖的好成绩。顺利完成了终身教育指导中心的理论研究，积极参加了本年度的理论研究与教育厅的社区教育教学与改革项目工作，《湖南省社区教育事业发展报告（2001-2017）》娄底市的16项指标材料的编撰工作正在有条不紊地进行。

三是稳步推进老年教育。与市老干部局积极合作，开展合唱比赛，参加全省离退休干部“喜迎十九大.颂歌献给党”合唱比赛获得优异成绩。在学校的协调与推进下，正在积极促成市老年大学整体移交给我校办学管理，这将是学校一个跨越式的发展。

四是全力推动非学历教育转型升级。为全面开展义务教育阶段乡村教师专业适岗培训，推动义务教育阶段乡村教师队伍实施素质教育的能力和水平整体提升，促进义务教育质量进一步提高，学校主动对接市教育局教师工作科和各县市区教育局，启动乡村教师适岗培训项目，现已有1200名参学教师报名，于11月开始了第一批第一阶段的学习与培训，项目管理、网络答疑和第二阶段的参学教师报名工作正在有条不紊地推进。圆满完成了市直单位行政执法人员资格电子化考试任务，受到市法制办等相关部门的充分肯定。

3.科研工作取得新突破

立足把科研工作促进学校内涵发展，坚持科学研究立足娄底区域特点，紧紧围绕娄底经济社会发展需求开展科学研究，不断加大科研成果转化力度，提高学校服务社会的能力，特别是终身教育的理论研究，在积极开展终身教育实践基础上认真总结经验，进行理论探索，取得了较为显著的成果，多次获得省校的表扬和肯定。全年共有2个终身教育课题省教育厅立项、2个终身教育课题省校立项，在各类学报报刊上发表学术论文3篇。

4.干部队伍涌现新活力

为全面推进学校内部管理体制改革，根据上级有关教育体制人事改革文件精神，结合我校实际，3至4月份，学校进行了 “双向选择  竞聘上岗”机构改革。中层干部竞聘上岗，教职工双向选择，充分激发了教职工的积极性和主动性，优化了人岗设置，做到了用人所长，人岗相适，进一步加强了中层干部队伍建设和教师队伍优化组合，为学校实现战略转型奠定了坚实的人力资源基础。

5.办学条件和工作环境得到改善

一年来，通过上级部门的大力支持和自身的努力，比如争取省电大支持200多万元。市财政增加干部网络教育培训和农民大学生培养两项专项共计42万元，并列入年度预算。学校扎实稳步推进基建工作，截至目前，完成了三号综合楼的装修工程、配套设施工程及绿化、亮化、美化工作及教师住宅楼工程的交房分房工作，现正在抓紧启动南校区校门、学生食堂、住宿设施、临街服务楼建设。去年12月份已顺利搬至南校区办公。目前，南校区主要承担成人高等教育、全日制职业教育、中小学师资培训和干部在线教育，北校区主要承担半脱产形式的“农民大学生培养计划”项目和各类非学历教育、社区教育、老年大学项目及幼儿教育，两个校区功能互补，将为娄底构建终身教育体系，促进学习型社会建设，推进经济社会发展发挥不同作用。同时，我校强化了校园安全管理，实现了校园重要部位、教职工生活区安全监控全覆盖。

6.扶贫帮困取得新进展

今年，由我校牵头，娄底市第一中学、娄底市第一职业中学和娄底市第五中学参与负责涟源市七星镇红旗村的脱贫工作，年初制定了《红旗村精准扶贫2017年工作计划》,明确了目标任务和帮扶责任人，四个单位共派出85名中层以上干部，以分片包干方式帮扶贫困户，结对帮扶实施全覆盖。帮扶责任人进村入户5次以上，慰问贫困户2次，送去慰问金500元。召开了红旗村脱贫攻坚的专题工作协调会，明确了每年投入15万余元，贫困户每户3000元的帮扶资金。开展脱贫攻坚突出问题集中整改，经过重新识别，确认贫困户139户444人，其中新增55户155人，删除51户165人。帮助落实“五个一批”扶贫政策，鼓励、支持兴办村级种养合作社，引导83户贫困户275人加入合作社，并与贫困户建立利益联结机制，实施产业委托帮扶。充分利用自身优势开展智力扶贫，出资9000元选送村干部3人和1名后备干部参加“农民大学生培养计划”大学本科、专科专业学习, 做到智力扶贫与“农民大学生培养计划”相结合，提升了基层干部队伍的能力素质。完善基础设施建设,推动两处水毁修复工程公开招标、开工建设， 解决饮水难等问题。全年，共实现18户57人脱贫，驻村帮扶工作取得了显著成效。

今年，校领导多次走访、慰问困难和生病教职工，在教师节、重阳节等重大节日，先后给重病住院的教职工及退休老同志送去慰问金，并向市总工会、教育工会、老干局等部门申请特困补助、互助互济金或慰问金。

7.校园活动有了新氛围。

为落实娄底市《关于加强健康促进与教育的实施意见》，培养锻炼教职工的团队精神和协作意识，学校组织了全体女教职工开展踩气球活动；组织全体教职工开展户外拓展活动，登山比赛、集体跳绳比赛；9月7日，在娄底浩翔羽毛球馆举行了第四届教职工运动会羽毛球比赛。本次运动会全校教职员工人人参与，个个认真，赛出了自己的最好成绩，体现了电大人力争上游、奋力拼搏的精神；形式多样的工会活动增进了教职工的友谊，活跃了校园气氛，增强了凝聚力和向心力。

二、2018年主要工作思路

2018年，我校将紧紧围绕市委市政府的总体工作部署，深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，以党建为引领，以“美丽电大、幸福电大”为追求，坚持“开放、灵活、全纳、终身”的办学理念，坚持“一主多辅”的办学定位，积极实施“巩固开放教育、发展继续教育、推进社区教育、服务终身教育”的办学思路，加快学校转型升级，求真务实，开拓创新，全力推进学校建设统筹协调新发展。主要做好以下8个方面工作：

1、聚精会神抓党建。要全面准确学习领会贯彻党的十九大会议精神，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，以党员领导干部思想到位、行动对标为关键，牢牢抓住“三会一课”这个“牛鼻子”，以基层党建标准化规范化建设为抓手合力抓党建，聚焦问题、狠抓落实，切实推动机关党建工作“走在前”，加强和深化党风廉政建设和作风建设，坚决查处党员干部违纪违法案件，以风清气正的良好环境带领全体教职工开拓进取。

2、全力以赴抓招生。生源是学校的生命线。要充分发挥电大的资源优势，积极拓宽办学思路，更新专业开设，引进新的培训项目，开拓新的培训领域，大力发展非学历教育培训，扩大继续教育阵地与影响，真正把电大教育办成多层次、多规模、多形式，学历教育与非学历教育并重，真正为地方培养大批“留得住、用得上、信得过、干得好”的应用型人才的开放大学，确保 2018年电大各类招生稳中有升。

3、全面提高教学质量。要在切实抓好教师队伍建设和开放教育、农民大学生和干部在线培训、社区教育的基础上，不断创新人才培养模式，汇聚社会资源，扩大终身教育覆盖面，构建灵活开放全纳的终身教育体系，为娄底经济建设和社会发展提供人才和智力支撑。

4、不断提升科研水平。科研工作一直是我校工作的短板。要出台进一步加强科研工作的意见，加大奖励扶持力度，完善科研工作的激励措施和教师科研评价机制，积极组织教师参加中央和省电大组织的各类科研活动，加强与各市州兄弟电大的学习交流，不断总结、提高科研质量，力争2018 年我校有课题在中央、省结题。

5、加快推进农民大学生培养工程。充分发挥电大教育服务基层经济社会发展和新农村建设的作用，推动农民大学生培养工程，以农民大学生的招生和管理为契机，不断提升教学质量。

6、全面加强干部队伍建设。切实加强中层领导班子和党员干部的思想政治和作风建设。积极推进干部教育培训，着力提升干部推动发展的能力，培育一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教师队伍。

7、努力改善新校区办公环境。继续挖掘潜力，改造提升南校区环境。一是加强与施工和管养服务企业的沟通与协作，绿化梅花亮化南校区大院环境，按“花园校园”建设要求，全面提升学校区域环境和配套功能，确保绿化项目的可持续发展。二是启动新校区校门、学生餐饮、住宿设施、临街服务楼一体化建设，进一步整合、盘活老校区资产。三是配套建设南校区安全设施，切实保障南校区建筑、设施设备、用水用电安全稳定。

8、持之以恒扶贫帮困。扶贫先扶志。组织党员干部进村入户调研走访，大力宣传扶贫政策，提高政策知晓率，切实做到帮扶干部全面下沉，做到贫困户和非贫困户全面掌控。继续鼓舞志气，切实引导群众通过自身努力，艰苦奋斗，用活用好扶贫政策，实现稳定脱贫，一户不落。坚持问题导向，立即补差补缺，力争高质量地顺利通过验收考评，扎实做好红旗村2018年的脱贫摘帽工作。

娄底广播电视大学

2017年12月20日