一、总体情况

2023年，娄底开放大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及全省教育系统党风廉政建设会议精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育成果，认真落实市委、市政府和市纪委监委、省教育厅关于党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持党要管党、全面从严治党，努力构建风清气正的良好政治生态，着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质干部队伍，为服务我市全民教育、终身教育体系健康协调发展提供坚强保障。

二、主要做法

（一）强化政治忠诚、重视清廉建设

严守政治纪律政治规矩，认真组织全体教职工学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和法律法规，落实全面从严治党主体责任，制定“一岗双责”履职清单，全体党员干部认真履职。学习清廉湖南、清廉娄底建设相关文件精神，重点学习贯彻党中央、国务院关于教育工作的重大决策部署和省委、市委工作要求，强化思想引领，牢牢把握学校意识形态工作的领导权和主动权，进一步加强思想政治教育和校园文化建设。

持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学校党委理论学习中心组带头学，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”。利用“学习强国”“干部教育网络培训”等优质网络学习平台，引导广大党员干部、师生跟进学，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）强化风险防控、深化权力公开

规范学校重大经济决策和财务管理，加强学校预算管理、收支管理、资产管理和财务管理工作。坚持“三重一大”事项集体议事决策制度，在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、人事任免、招生考试等方面建章立制，公开透明，规范运作。加强对清廉学校建设推进情况的督促检查，确保清廉学校创建活动按计划顺利推进。2023年4月，开展“以学谋私”问题专项整治工作动员部署大会。10月召开娄底开放大学学历继续教育专项整治工作会，召集各教学点责任人明确清廉学校建设目标任务。

全方位、立体式排查党员领导干部参与非法集资民间借贷问题，从思想上固本培元，使党员干部充分认识非法集资民间借贷的严重性和危害性，增强自查自纠的自觉性、积极性。组织领导干部如实填报利用职权或影响力为亲友牟利问题自查表，全面开展自查自纠。截止至目前，尚未发现有领导干部利用职权或影响力为亲友牟利的情况。

（三）开展警示教育、加强师德师风

经常性开展全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党纪教育，强化同级同类警示教育，以身边事教育身边人。持之以恒、正风肃纪，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，深化源头治理。加强教师队伍建设，及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设的文件、会议精神，将廉洁从教作为师德教育的主线，常提醒，常督促，常检查。3月，在全校范围内开展“‘镜鉴’以案明纪、以案促改”警示教育大会。同时，会议发布了《娄底开放大学关于持续加强以案促改进一步修复和净化政治生态专项行动方案》。

召开师德师风问题案例警示教育会议，出台《娄底开放大学廉政风险与工作短板整改方案》，推进全校反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。加强教师的管理和考核，把清廉要求落实到日常教育教学中。严肃惩治学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，同时，开展全校教师“爱岗敬业，廉洁从教”公开承诺活动，建立完善师德师风问题个人台账及定期通报制度，实行师德“一票否决制”。

（四）强化组织领导、推进责任落实

高度重视清廉学校建设工作，召开“清廉学校”动员部署工作会议;为了我校清廉学校建设工作有序开展，制定《2023年娄底开放大学清廉学校实施方案》，成立清廉学校建设工作领导小组，先后召开党委会议、中心组学习、全校教职工会议传达学习清廉学校建设工作，完善学校制度建设，部署有关工作顺利推进。

作为一所成人高校，我校准确把握《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》的精神实质，落实立德树人根本任务，构建完善“三全育人体系”。积极推进课程思政建设，弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化,把清廉文化、守纪文化等融入课程，增强学生廉洁意识和清廉素养,把社会主义核心价值观融入人才培养全过程。

（五）弘扬廉洁文化、培育廉洁家风

为贯彻落实中共娄底市委印发的《贯彻落实＜中共湖南省委关于推进清廉湖南建设意见＞的任务分工》的精神，做好清廉娄底建设理论创新研究，科研办开展廉政专项科研课题选题、申报及研究工作，积极动员全体教职工围绕清廉娄底，清廉校园进行课题申报。

开展“清廉家风”主题党日活动，通报7起领导干部利用职权或影响力为亲友牟利典型案例,告诫全体党员要用实际行动铸就崇廉拒腐的坚固长堤，建设温馨家庭，共创幸福美好生活。通过向全校党员干部家庭发放“倡树清廉家风，共建幸福家庭”家庭助廉倡议书，倡导党员干部培育优良家风，带动全社会形成正气充盈，积极向上的良好新风。组织党员干部廉政家访，引导干部及家属培育优良家风，在家风建设上走在前，做表率。组织学习革命前辈、时代楷模家风事迹，增强培育优良家风的主动性和自觉性。

推进学校清廉文化阵地建设，通过建设“一栏一廊”(“清廉学校”建设宣传栏和校园清廉文化长廊),张贴廉言警句等推进清廉文化进校园。加强学校周边环境综合治理,防止校外不良文化向校园渗透。

三、存在问题

（一）思想认识还不够。由于我校属于成人高校，涉及到学生缴费的项目少之又少，学校整体没有充分认识到清廉文化在党风廉政建设中的基础性地位，在清廉文化建设中投入不多，重业务工作轻廉政文化建设的现象还持续存在，制约了廉政文化建设深入开展。

（二）形式内容比较单一。宣传教育内容比较常规，抓亮点特色意识不强、视野不宽、办法不多、力度不大，形式内容较为单一，与教职工岗位职责结合不够紧密，与各部门工作规章制度融合不够深入。

（三 ）绝大多数教师通过一系列的师德师风活动的开展，学生满意度明显提升，但是个别教师仍然存在对学生缺少耐心的现象，对学生学习支持服务力度不够，相关部门缺乏对年轻教师的培训与监督，缺乏有效的制度约束，同时存在把关不严的问题。

（四）清廉氛围有待加强。在建设清廉校园上还有待进一步加强，校园清廉氛围还不够浓厚。

四、工作建议

（一）强化廉政文化，营造良好舆论氨围

要进一步加大党风廉政建设知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、廉政知识竞赛，张贴廉政警示语等形式，进一步增强全体干部职工的廉政意识，激发引导广大教职工积极参与廉政监督活动，努力营造良好的廉政、勤政政治生态。

（二）强化“一岗双责”，切实履行第一责任人职贵。

认真学习党中夹、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定及省市县有关要求、党的二十大精神。

全体班子成员带头自觉履行好“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作承担起应有的领导责任，对本系统的违纪违法行为严格责任追究，切实将党风廉政建设与业务工作同部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重大环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（三）强化作风建设，严格执行干部管理制度。

一是要进一步加强理想信念和师德师风教育，进一步强化教职工的公仆意识、敬业精神和廉洁品质。

二是积极推行干部管理谈话提醒制度，干部职工在作风不正或思想行为出现偏差时，实行主要领导对其谈话提醒，指出问题，督促纠正不正之风，制止不良行为，防止违法违纪现象的发生。

2023年12月29日