按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见》的总体安排和要求，娄底广播电视大学确定娄底电大深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的主要任务是召开专题民主生活会并形成高质量的领导班子分析检查报告。为了形成高质量的领导班子分析检查报告，学校先要广泛征集广大教职工的意见，集思广益。学校通过设置意见箱，分科室“为娄底电大发展献计献策”、交心谈心等活动广泛征求教职工以及退休党员的意见，根据征集到的意见建议学校党委认真召开了领导班子专题民主生活会，领导班子成员都结合各自的工作以及学校的实际情况认真剖析了各自在思想和工作上存在的问题，提出了整改措施；同时，学校还先后召开了党委中心组学习会、党支部会议及全校教职工大会等各种会议征求意见，专题讨论分析检查报告，并根据大家的意见进行修改，在充分吸纳了各方面意见和建议的基础上，几易其稿，形成了《中共娄底广播电视大学委员会深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》。现将分析检查情况报告如下：
　　一、开展学习实践科学发展观活动情况
　　十七大以来，在学校党委的领导下，学校认真实践科学发展观的思想，坚持发展是第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续，统筹兼顾学校的各项工作。自从我校参加我市第一批学习实践活动以来，我校更是如火如荼的开展各个阶段的学习实践活动，在科学发展观的指导下，学校的各项工作取得了可喜的成就。
　　（一）改善了作风，提高了班子执行力
　　在深入学习实践科学发展观活动以前，学校个别干部存在办事效率不高，遇到困难“踢皮球”的现象。通过此次学习，尤其是通过带头查找党性党风党纪方面特别是理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题，毫不含糊地改掉一些不符合科学发展观的要求和做法，有力地提高了班子成员的执行力，达到了学校工作政通人和的良好局面。
　　（二）统一了思想，增强了班子凝聚力
　　在党的十七大以前，学校领导班子在对学校的管理和发展上存在一些不同的看法和观点，通过科学发展观的学习，明确了发展是学校的第一要务，而发展要坚持全面协调可持续。学校领导班子在碰到问题、面对问题时都会主动的按照科学发展观的标准进行衡量和思考，因此在对学校的很多问题上很容易达成一致。班子成员在统一了思想的情况下，达到了空前的团结，凝聚力大为增强。电大的领导班子现在是求真务实的班子，是心往一处想，劲往一处使的班子。
　　（三）抓准了问题，推进了学校的前进力
　　学校领导班子用科学发展观的思想，审视了学校的全盘工作，把现有工作中某些不符合科学发展观的做法和措施进行了认真修改和校正，促进了学校各项工作的有力开展。按照科学发展的全面协调可持续的观点，娄底电大这几年非常重视系统建设和拓宽办学规模。娄底电大充分发挥现代远程教育优势，充分利用电大的体制特点和管理优势，以和谐电大系统为学校工作核心目标，树立系统办学的理念，实现资源共享、管理协同和利益多赢，建立一个多层次、多规格、多功能、多形式的开放教育办学机制，把握电大系统特色，强化系统建设，提升系统品质，优化系统环境，发挥系统功能，使电大的系统建设在全市得到了巩固和发展。娄底电大下辖冷水江、新化、涟源、双峰四个电大工作站，这四个电大工作站都是财政统发工资、教育行政部门主管的的正规学校，这在全国是比较少见的。这四个教学点平时各方面的工作都抓得很好，多次受到中央电大、湖南电大表扬。在娄底电大的正确领导和下面工作站的努力下，2008年冷水江电大被评为全省示范性县级电大，今年冷水江电大被初评为全国示范性县级电大，新化电大被初评为全国扶持性县级电大，因此娄底电大的系统建设受到中央电大、湖南电大的高度赞扬。下一步我校在系统建设方面的目标是把双峰电大推为全国扶持性电大，再建为全国示范性电大；今年还要把新化电大、涟源电大建设为全省示范性县级电大。
　　娄底电大一直致力于拓宽办学规模，娄底电大在争取市委组织部以及各县市组织部、教育局、财政局、农办、劳动局等部门的帮助和支持下于去年开办了“一村一大”的项目，仅去年秋季“一村一大”全市共招收1292名“一村一大”学生，居全省电大第二位。今年秋季我校又开发了两个新项目，一个是农村信息化研究生班项目，一个是电子政务的自考本科项目，招生规模和层次得到扩大和延伸。
　　二、存在的主要问题
　　深入学习实践科学发展观是为了更好地增强科学发展意识，提高工作能力，改进工作、促进发展，结合对科学发展观的学习，发现领导班子工作中的不足，才能更好地理清思路，确定今后的努力方向。
在肯定成绩的同时，学校在落实科学发展观上还存在一些不到位、不深入、不平衡的情况，主要包括以下几方面：
　　（一）在思想认识方面。学校领导班子平时多侧重学校公务和专业学习，对政治理论学习缺乏自觉和深入的系统学习，浅尝辄止，不求甚解，在运用理论指导和促进工作上还存在着很大差距。同时学校部分党员领导干部对我校大发展快发展和科学发展的新形势没有足够认识，满足于现状，缺乏紧迫感和危机感；畏难思想严重、进取意识不强，缺少埋头苦干、抢抓机遇、缺少拼搏精神和务实求真、不懈奋斗的顽强意志；面对发展过程中遇到的新矛盾新问题，缺少创新思维和有力举措，站位不高、思路不宽、办法不多，难以开创工作新局面等问题。
　　（二）在新校址建设方面。校园问题早已成为制约我们学校发展的瓶颈问题，娄底电大能否尽快搬迁成功是推动电大发展的战略任务，也是从娄底电大实际出发贯彻落实科学发展观的战略决策，是娄底电大全体教职工人心所向的问题。学校自2004年购得新校址以来，尽管学校也成立了专门的基建领导小组和基建工作小组，也开展了大量的工作，但新校址一直没有动工建设。
　　（三）在学校管理方面。学校存在制度不够健全，责任不够明晰，管理不够精细，工作效能不高的问题。表现在工作中是个别干部工作作风不实、办事效率不高、执行制度不坚决、宗旨意识淡薄等问题，对工作中出现的问题睁一只眼，闭一只眼，能不管就不管的做法。
　　（四）在教师队伍建设方面。由于这几年学校年轻教师参加公务员考试，调出去的比较多，而调入的教师一般都是行政人员，因此很多学科、专业教师比较缺乏，其中尤其以会计、金融、土木工程和物流管理方面的教师的缺乏最严重。
　　三、产生问题的原因
　　（一）主观方面
　　一是领导班子年龄偏大，工作创新的力度不够大。现在我校领导班子，除书记和新来的校长以外，其余三位副校长都已有五十多岁，因此班子老化的现象比较严重，创新精神、开拓意识不足。
　　二是领导班子工作繁忙，疲于应付。学校以前一直没有校长，学校党委书记党委行政一把抓，工作非常繁忙。三位副手其中也有一位借调在建扶办，因此领导班子总体来说工作都非常繁重，对科学发展观的学习不是那么扎实，平时忙于学校的日常工作，在政治理论学习和业务学习上做得还不够，对教育教学如何科学发展没有形成成熟的理念，学习的自觉性不高，思想观念滞后，导致工作思路不开阔。
　　三是深入调研不够经常。忙于应付日常工作，深入学生开展调查研究不够。
　　四是主动想全局谋大事少。班子成员思想交流不够。只限于分管工作不出问题，在可持续发展上考虑得不够。
　　五是作风不够扎实，仍然存在工作浮躁现象，服务教学、服务师生意识不够强。
　　六是工作经验、对外协调和管理能力方面还需要进一步提高。
　　七是工作中有时有操之过急、急于求成的做法，对安排布置的工作任务和工作目标，督查督办不够细致。
　　（二）客观方面
　　一是学校办学经费严重不足，特别是新校址的建设如果没有市委、市政府政策上以及财政上的大力扶持完全无法进展。
　　二是受人事制度的制约，自己想要的专业责任教师进不来。
　　四、今后努力的方向
　　针对上述查找出来的学校领导班子不适应科学发展观的思想观念以及影响和制约我校科学发展的突出问题，学校将严格按照市委要求，把学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，作为各项工作的重中之重，思想上高度重视，认识上明确清晰，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位。紧密结合教育教学工作实际，积极开展学习实践活动，准确把握教育发展规律，创新教育理念，破解学校发展中的难题，促进学校又好又快发展。 
　　（一）切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习领会胡锦涛总书记深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话和习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上的重要讲话精神，以科学发展观统领工作，在加强思想作风建设上有新飞跃，切实改进思想作风，工作作风和领导作风，进一步提高学校党委领导班子的改革创新能力、科学谋划能力、科学决策能力和狠抓落实的能力，领导科学发展，加快发展，促进学校和谐的能力，努力成为实践科学发展观的先行者。
　　（二）切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。增强群众观念、大局意识，领导班子成员要经常深入学生以及教职工中去发现和解决问题。发扬求真务实的工作作风，增强宗旨意识，把教职工是否满意、学生是否满意做为学校工作的出发点和落脚点，增强为教职工和学生服务的意识。
　　（三）加快基建工作进度，争取新校址建设有新的突破。要借市委、政府和职能部门高度重视和支持的东风，加快新校址建设。领导班子要发挥“锲而不舍，金石可镂”的精神，凡认准的事情，不管风险多大、压力多大、困难多少，都要百折不挠去干，要站得高、看得远，善于决策，敢于决策。
　　（四）加强教师队伍建设，提升教师素质。要保证建立一支适应远程开放教育的师资队伍。一是引进高学历、高职称的优秀人才，为把学校打造成本地的远程教育中心打下最扎实的人才基础；二是提倡和鼓励教职工在职进修和提高，政策要向教学第一线倾斜；三是创新内部管理体制，因岗选人，选拔和使用政治素质高、业务水平强的同志到重要岗位上来，打破平均主义的僵化体制，充分做得人尽其才，物尽其用，优劳优酬。
　　（五）加强廉政建设，防止腐败现象。电大的领导班子一直是廉洁奉公的班子；是团结干大事、一心一意谋发展的班子。今后班子仍要认真执行市委关于廉洁自律的各项要求和规定，勤政廉政，洁身自好，在各个方面做到不违规、不越线。领导班子成员要坚持对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。今后学校的校址建设一定要透明、公开，要制定基建工作制度，从源头上防止出现腐败，防患于未然。
　　（六）坚持群众路线，解决教职工问题。电大领导班子是坚持走群众路线，善于倾听教职工意见的领导班子。对于此次深入学习实践科学发展观活动中收集到的教职工反映比较强烈的问题和意见，学校领导班子会本着先急后缓、先易后难的原则，科学制定整改方案。对马上能整改的问题学校领导班子会立即进行整改，对短时间内难以整改的问题会创造条件限时进行整改，对困扰教职工的经常性的问题，会积极探索符合科学发展观的长效管理机制。

                                                                                                娄底电大深入学习实践科学发展观领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             2009年6月8日