娄电大党字[2012]2号

2012年娄底电大

“学习宁乡经验，加快开放大学建设”作风建设主题活动实施方案

为深入贯彻落实《2012年娄底市“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动实施方案》（娄办发[2012]4号）文件精神，结合我校实际，学校党委决定在全校教职工中深入开展以“学习宁乡经验，加快开放大学建设”为主题的作风建设活动，活动的主要内容是“教职员工下基层，三联三转三提高”，即单位联村联社区，领导联点联项目，教师联户联学生，转变观念学宁乡，转变方式促发展、转变作风惠民生，提高号召力，提高推动力，提高执行力。

一、活动指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实湘发[2010]9号《关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》和全市“三个创建”工作部署，学校将紧紧围绕开放大学创建以及终身教育体系构建的总体目标，开展以“学习宁乡经验，加快开放大学建设”为主题的作风建设活动，组织全校教职工深入教学一线，实现“三联三转三提高”，为建设和谐电大服务娄底经济社会建设凝聚强大合力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动目标及要求

1、学习宁乡精神，发展观念有新变化。通过组织全校教职工认真学习宁乡“五种精神”：即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神；面向全国、拓展项目的狼性精神；培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神；紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神；在市场经济的汪洋中学会游泳、不断探索的创新精神。紧紧围绕开放大学建设，理性分析学校发展所面临的形势和任务，科学总结办学30多年来的成功经验，认真思考实现战略转型期必须完成的各项目标和任务，为学校今后的长期发展制定切实可行的发展规划。

2、提倡爱岗敬业，工作作风有新改善。以学习宁乡经验为契机，全面加强教职工作风建设，进一步加强服务意识，创新意识，岗位意识，提升教育教学质量，提高工作效率，狠刹脱离实际、教条主义、形式主义等不良习气，着力解决和克服工作生活中“五种不良思想”：即不爱学习、自我满足的思想；不求一流，安于平庸的思想；不善创新、因循守旧的思想，不比奉献、相互攀比的思想，不够严谨，工作松懈的思想等不符合、不适应学校加速发展的思想观念。树立各院、科室爱岗敬业、务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3、密切联系群众，改善民生有新成效。牢固树立每个岗位都是服务岗位，每名教职员工都是服务员的思想。坚持经常深入教学点和学生，在教育教学工作中做到“三懂四会”，即懂教学点和学生心理、懂社区教育需求、懂教育教学技巧，会调查研究、会指导实践、会心理疏导、会主动服务。力所能及地帮助教学点和学生，解决教育教学工作中的实际困难，着力解决学历认证、考试订卷、教学辅导、支持服务等工作中存在的热点难点问题，全力确保学校党委行政的各项措施和政策落到实处，努力促进学校教育教学水平明显提高，各教学点以及学生的满意度明显提升，全体教职工推动学校发展的自觉性、自信心、自豪感明显增强。

4、切实提高“三力”，各项工作有新特点。把宁乡经验运用到“科学发展，加速赶超，建设和谐电大”的实践中，从办好社区大学、加强内涵建设、完善目标管理、不断改善民生、积极推进基础设施建设等五个方面入手，抓住机遇，发挥优势，直面压力，认真思考学校在战略转型时期的目标和任务，更要正确面对我们所存在的各种差距，积极解决教学管理方面存在的种种问题。切实提高学校党委、行政的号召力，切实提高学校党委、行政的公信力；切实提高学校各院、科室的执行力，确保学校各项工作设又好又快地发展。

三、活动内容及方式

1、开展“走出去，请进来”学习大行动。党委分期分批组织全校教职工和各教学点主要领导赴宁乡及先进市州电大考察学习。采取“走出去、请进来”与下基层调研、现场培训、举办讲座等多种方式进行学习。一是组织班子成员及相关院、科室负责人“走出去”学习；二是请省校专家就终身教育和开放大学创建作专题讲座；三是机关党总支开辟橱窗、网络等专栏，营造声势，形成学宁乡、见行动、促发展的浓厚氛围。四是扎扎实实集中学习，并在全校上下广泛开展大讨论，各党支部和全体党员干部对照开放大学创建和终身教育体系的构建，寻找突破口，明确目标，注重实际效果。五是要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，进一步深化全校的创先争优活动的开展。围绕党的十八大召开组织开展好支部活动。

2、建立单位联村联社区、领导联点联项目、教师联户联学生制度。通过“三联”活动，切实提高学校、各院、科室以及教师的公信力、推动力、执行力。一要广泛开展进村进社区活动。学校结对联系帮扶湖南一六九化工有限责任公司，结对联系帮扶四个教学点、结对联系帮扶两个社区居委会和一个村组。全校领导班子成员每人要联系一个社区或一名学生。管理教师每人联系一户、帮扶一生，重点联系帮扶困难学生、失业学生等弱势群体。全年至少要入户走访学员4次以上，解决1个以上的实际困难和问题。学校要争取市委、市政府重视，尽快就社区教育及终身教育工作体系构建政策出台。全力以赴，举全市电大系统之力办好“一村一大”成果汇报会，在大科、长青社区深入开展终身教育调研和试点工作，争取社区大学早日挂牌。学校要合理安排时间，因地制宜，多形式联系农民大学生实践基地，组织教职工到农村、社区等基层单位参加生产劳动和社会公益劳动。每个季度安排不少于1天、全年安排不少于4天，切实帮民困、谋民利、解民忧。二要深入搞好调查研究。学校领导班子成员围绕社区教育、终身教育及开放教育教学工作中的重大问题进行集体调研并撰写调研报告。三要扎实做好民情台帐。全校教师要向所联学生、领导要向联系点、联系项目发放民情联系卡，随时了解基层和学生学习以及生活中的困难、意见和诉求，坚持记民情日记。学校纪检监察室要建立民情台帐，定期分析、及时处理联系走访工作中掌握的情况。学校每半年组织情况分析会，对民情日记、活动台帐中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握学员的思想动向，解决学员所需所求。

3、开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，根据市委的统一安排， 3月份是学校作风建设主题月。一是学校党委就作风建设工作进行专题研究，成立组织机构；二是认真调查研究，分析学校在发展过程中存在的主要问题，制定作风建设主题月具体工作方案；三是召开动员大会安排部署作风建设，落实各项工作任务；四是班子成员要排除干扰，围绕电大发展，在3月份集中时间走出去，到省内长沙、岳阳等先进电大学习取经，组织部分教职工去宁乡学习考察；五是要“走下去”学，真心服务。要组织班子成员与教职工多形式、分批次进驻联系的社区和集中组织农民工培训的村组，走访群众对社区教育和农村实用技术的需求，科学设置教学内容，做到接地气、摸实情、办实事、解民忧；六是积极开展结对帮扶活动，要到双联帮扶点、教学点以及“一村一大”教学实践基地，进行蹲点指导，组织全校教职工深入双联单位献爱心、送温暖，确保全校教职工积极开展结对帮扶。学校纪检监察室开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，促进活动深入开展。办公室、技术中心要注重活动的总结宣传，营造活动氛围，深化活动效果。各院、科室要积极主动配合，3月底，按市委要求搞好总结、上报。

4、开展“两关三心”活动。为提高作风建设主题活动实效，促进社会稳定和谐，决定在全校开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各支部要开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。学校每个院、科室负责联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。校党委研究出台《关于做好老干部工作的决定》，工会、妇联要充分发挥青年志愿者、妇女工作者的作用，积极开展关爱活动，把关爱留守儿童和空巢老人作为重要课题研究并提供力所能及的服务。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。学校成立作风建设领导小组，由校长伍鹄、党委书记李学刚担任组长，党委副书记、副校长匡尧初任副组长，纪委书记李德茂，副校长、机关总支书记杨遂生，校级领导张文超、彭介华为成员。领导小组下设办公室，匡尧初同志兼任办公室主任，赵曼初任副主任，周月明、刘希贤、吴芋、罗峡、张朝晖、曹银梅同志为成员。作风建设领导小组要切实加强对作风建设主题活动的领导。学校党委书记履行“第一责任人”职责，加强组织领导，认真研究部署，狠抓责任落实。学校作风建设领导小组成员要各司其责，带头抓好分管科室的活动落实。

（二）整合资源力量。学校作风建设领导小组负责统筹抓好活动实施，负责日常工作，学校作风建设办要全程参与，抓好各个环节工作的落实。各院、科室及支部要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动和基层组织建设年活动紧密结合，与全校目标管理考核工作紧密结合，与院、科室中心工作和日常工作紧密结合，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，严格奖惩，强化责任，狠抓落实，学校后勤科要为创先争优、组织开展作风建设主题活动提供必要的经费保障。

（三）强化督促检查。建立完善督查机制。按照学校的统一部署，采取定期检查指导、听取汇报和查看资料等方式，掌握各部门、各支部及教师的活动情况，及时收集、督促活动落实并在学校内网及时通报，对好的经验和典型事迹及时进行表扬和宣传。

（四）严格考核评价。一是建立完善评价机制，结合“创先争优”、“群众满意度”、“党员民主评议”调查等活动进行群众满意度测评，结果在学校内网公布。二是建立激励考核机制，把教师深入基层、密切联系群众情况纳入学校的绩效考核并与奖惩挂钩，对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰奖励，并作为选拔任用的重要依据，对工作不到位、群众反响不好的，要通报批评，对出现大规模群体性事件，造成恶劣影响和不良后果的，要按党纪国法有关规定，严肃处理。

（五）务求取得实效。全体教师要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、务求取得实效。紧紧围绕党和国家构建终身教育体系，推进学习型社会建设，办好开放大学的契机。从思想观念、办学理念、机制改革等诸多方面创新思维，真抓实干。切实做到“三结合三提高”：一是要把思想作风建设与创先争优工作结合起来，不断提高办学能力；二是要把思想作风建设与国家《教育中长期发展规划纲要》及中央、省、市关于做好教育工作的一系列指示建设结合起来，不断提高办学水平；三是要把思想作风建设与推进学校各项工作结合起来，不断提高办学质量。明确开放大学建设的各项目标、任务、建设重点。加强基础性工作，强化内部管理，健全机制体制，为加快开放大学建设奠定良好基础。

娄底广播电视大学

二O一二年三月二日

  主题词：作风建设    宁乡经验   加速赶超   实施方案        

娄底广播电视大学办公室             2012年3月2日          

                                       （共印10份）    

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