娄电大党字[2012]16号

中共娄底广播电视大学委员会办公室

印发《关于在全校深入开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动的实施方案》的

通      知

各教学点，各院科室：

为全面提升教育教学工作科学化水平，争创省级示范性分校，经学校党委研究决定，从2012年起，在全校教职工中组织开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动。现将《关于在全校深入开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动的实施方案》印发给你们，请结合本教学点、本院科室工作实际，认真抓好落实，推动活动广泛深入开展，推动本单位、本部门工作更上一个新台阶。

中共娄底广播电视大学委员会

2012年5月1日

关于在全校深入开展“零失职、

零差错、零容忍、创一流”活动的实施方案

为全面提升教育教学工作科学化水平，争创省级示范性分校，经学校党委研究决定，从2012年起，在全校组织开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动。现制定如下实施方案：

一、目标任务

通过在各院科室和干部职工中开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动，达到确保教学服务有序高质、内外和谐共事、队伍素质不断提升、各项工作争创一流的目标任务。

零失职，即严格依规忠诚履职，不推卸责任，不回避矛盾，不懈怠工作，杜绝一切不作为、乱作为行为。

零差错，即避免因主观原因产生的一切致使工作秩序、工作质量和工作效率受到影响和损害的行为。

零容忍，即不容忍、不放过任何失职和差错行为，一经出现，严肃问责。

创一流，即激励广大教职工牢固树立为公众服务、为教学点服务、为学生服务的理念，锐意进取，奋发向上，增强敬业精神，提升服务水平，各项工作在全省电大系统争创一流。

二、活动内容

（一）岗位职责

各院科室要立足新的发展阶段，根据“三定”工作方案，进一步完善规章制度，细化工作流程，科学划分工作岗位，合理界定人员职责。

（二）界定标准

1、失职和差错行为

根据情节轻重、损害程度和影响大小，失职和差错行为划分为三个类别。

三类失职和差错：情节轻微，在本院科室造成一定影响，但能够主动弥补，未造成不良后果的。

二类失职和差错：情节比较严重，在校本部造成较大影响，形成了较为严重不良后果的。

一类失职和差错：情节特别严重，在整个电大系统造成恶劣影响，形成特别严重不良后果的。

2、创一流标准

①各院科室或个人在一年的工作中零失职、零差错，工作受到市、省、国家级或省电大、中央电大表彰奖励。

②各院科室或个人在一年的工作中零失职、零差错，工作在整个娄底电大系统中受到表彰奖励。

③各院科室或个人在一年的工作中零失职、零差错，工作在学校目标管理考核中受到表彰奖励。

（三）登记制度

1、各院科室要建立活动工作台帐，做好工作日志，将每天工作任务、完成时间、完成质量等详细登记，并报活动办考核考查。

2、对于已经发生的失职和差错行为，各院科室要及时登记，并在第一时间报活动办。在各级获得的表彰奖励，各院科室要在第一时间将有关依据材料报活动办。

3、在每月1日前，各院科室对本院科室及教职工上月的工作总量、工作差错以及获奖情况分别进行统计后报活动办。

（四）通报制度

1、由纪检监察室在每月月底对各院科室活动开展情况进行定期检查，其他时间不定期抽查，重点检查工作日志、失职和差错登记情况。督导室每月月底前找各院科室负责人和有关教职工了解情况，收集失职和差错情况。

2、学校全体教职工有责任、有权利、有义务对各院科室工作失职和差错进行监督，可直接向学校领导提出，也可向督导室反映。

3、每月3日前，纪检监察室通报各院科室及干部职工上月出现的工作失职和差错及获得的表彰奖励情况。

（五）奖惩措施

各院科室和个人在活动中的表现列入年度考核重要内容，并作为教职工提拔使用的重要参考依据。

1、单位奖励：

①全年未被纪检监察室通报批评的院科室，为达标单位，给予达标奖励。

②年度考核时，结合学校的目标管理考核，从达标单位中评选出三个工作机制好、工作实绩优、创新意识强、群众反映佳、服务质量好的院科室为优秀科室，在学校内部通报表彰并给予适当奖励。

2、个人奖励：

①个人全年未出现一、二类失职和差错且三类失职和差错累计少于3次（含3次）的，为达标个人，给予达标奖励。

②年度考核时，结合学校的目标管理考核，在全年未出现一、二类失职和差错或三类失职和差错少于1次（含1次）的个人中，评选出一批积极进取、作风务实、实绩突出、群众口碑良好的个人为先进工作者，进行通报表彰，给予适当奖励。

③评选为优秀岗位、优秀共产党员的个人，必须是在全年工作中未出现一、二类失职和差错或三类失职和差错少于1次（含1次）者。

3、问责：

①责任追究方式

对失职和差错行为，在各院科室自查认定的基础上，由纪检监察室查实后报分管领导裁定，报活动领导小组严肃问责。问责方式包括口头批评、通报批评、取消年度评优评先资格和党纪政纪处分等。

②责任追究办法

三类失职和差错的处理：直接责任人一年内出现1次的，由本院科室进行口头批评；累计2次以上的，给予全校通报批评并取消个人本年度评先评优资格。

二类失职和差错的处理：直接责任人一年内出现1次的，取消年度评先评优资格，对院科室负责人及直接责任人给予口头批评；同一责任人累计2次以上的，年度工作考核为不称职等次，取消年度奖励津贴，对学校分管领导、院科室负责人和直接责任人给予通报批评。院科室一年内累计2次以上的，给予院科室负责人、分管领导通报批评，取消本单位评先评优资格。

一类失职和差错的处理：一经出现，直接责任人年度工作考核为不称职等次，取消年度奖励津贴；视情给予党纪政纪处分，取消院科室负责人和分管领导本年度评先评优资格并给予通报批评。

对故意压报、瞒报失职和差错的行为，一经核实，给予通报批评，并从严从重按一、二类失职和差错处理。

三、组织领导

1、提高认识。在全校广泛深入持续开展“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动，是深入开展创先争优活动的具体载体，是贯彻全国、全省党委秘书长会议精神的重要举措，是新形势下全面提升教育教学水平的重要抓手。各院科室要充分认识活动的重要意义，以此为契机，按照更高标准、更严规范、更重细节、更好落实、要求创新的要求，强化“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的基本理念，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治无为促工作，进一步激发广大教职工干事创业的热情，把各院科室建设成政治上的先进科室、工作上的示范科室、作风上的表率科室。

2、强化领导。学校创先争优活动领导小组为学校“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动领导小组，纪检监察室为“零失职、零差错、零容忍、创一流”活动办公室。学校党委要加强对分管院科室开展活动的组织和指导，各院科室负责人为本部门活动第一责任人，各院科室要指定一名活动联系人，加强工作联系和信息沟通，要建立纠错机制，及时总结经验教训，举一反三，防微杜渐。

3、督促检查。学校活动领导小组和纪检监察室要加强分类指导，适时对各院科室开展活动情况进行督促检查，设立工作台帐和举报电话等，推动活动顺利开展。

4、务求实效。各院科室要按照本实施方案，紧密结合自身实际，科学开展“零失职、零差错、零容忍”活动，活动开展情况，纳入全校目标管理考核。以严谨务实、精益求精的精神和作风，狠抓方案的落实，狠抓工作任务、工作措施、工作责任的落实，务求取得实效。

主题词:三零一创     实施方案   通知                    

中共娄底广播电视大学委员会           2012年5月1日印发

                                        (共印20份)